Hola mi gente de TERCERO
Les propongo un desafío: leer un texto que leen en la universidad de Buenos Aires...
Como les tengo FEEEEEEE se que les va a salir muy bien
El texto lo encontré en
cursos.fadu.uba.ar/cursos/004/Actoressociales_.doc
La tarea es LEER y ESCRIBIR EN LA CARPETA lo que entendieron... (ideas principales )
Y es el siguiente .....
ACTORES
SOCIALES
Un actor social es un sujeto
colectivo estructurado a partir de una conciencia de identidad propia, portador
de valores, poseedor de un cierto número de recursos que le permiten actuar en
el seno de una sociedad con vistas a defender los intereses de los miembros que
lo componen y/o de los individuos que representa, para dar respuesta a las
necesidades identificadas como prioritarias.
También puede ser entendido como un
grupo de intervención, tal que percibe a sus miembros como productores de su
historia, para la transformación de su situación. O sea que el actor social
actúa sobre el exterior, pero también sobre sí mismo.
En ambos casos, el actor se ubica
como sujeto colectivo, entre el individuo y el Estado. En dicho sentido es
generador de estrategias de acción (acciones sociales), que contribuyen a la
gestión y transformación de la sociedad.
El reconocimiento de los actores
sociales introduce una concepción de la sociedad humana fundada en el
historicismo, en la cual el conflicto social es un mecanismo de cambio.
A partir de esta concepción, la
sociedad puede ser entendida como un sistema (sistema social), que nunca está
totalmente reglamentado ni controlado, y en el cual los actores sociales
disponen de un margen de libertad más o menos grande, que utilizan en forma
estratégica en sus interacciones con los demás.
Toda relación social involucra una
relación de poder, que es también una relación de intercambio y de negociación
de carácter recíproco y desequilibrado. Los actores sociales actúan en
consecuencia en el marco de relaciones sociales desiguales y conflictivas,
basadas en la influencia, la autoridad, el poder y la dominación.
Una sociedad en transformación tiene
por corolario la constitución y el desarrollo de nuevos actores sociales,
productores de nuevos conflictos ligados a las características de la evolución
de la sociedad.
En
dichos casos, el sistema político es más o menos permeable a la influencia de
los actores sociales, según las características que lo fundamentan: desde un
tipo centralizador y autoritario, hasta un tipo descentralizador y democrático.
En todos los casos, la intervención
de los actores sociales debe ser juzgada a partir de su representatividad en el
seno de la sociedad y de su poder, el que se manifiesta por su capacidad de
transformar los conflictos sociales en nuevas reglas institucionales.
IDENTIFICACION
Y CARACTERIZACION
Tanto el análisis de un fenómeno
social como las propuestas de
transformación que pueden efectuarse en el marco de un proceso de planificación
y gestión, deben tender a identificar a los actores sociales que intervienen en
el contexto definido.
Para identificar cuáles son los
actores sociales, se debe determinar previamente en forma precisa, la problemática
y el marco de intervención.
A posteriori, la identificación se
realiza tanto en forma deductiva (a partir de una reflexión teórica), como
inductiva (mediante una investigación empírica), considerando que los actores
involucrados son todos aquellos que tiene responsabilidades o resultan
beneficiados o perjudicados por la configuración actual de la situación, o
porque tendrán responsabilidades, beneficios o perjuicios en las distintas
configuraciones futuras posibles.
Para caracterizar y evaluar a los
actores y a sus interrelaciones, se debe indagar para cada uno de ellos:
su campo de intervención.
la función que cumplen.
su representatividad.
el poder que invisten.
los recursos que disponen.
los objetivos que persiguen.
las acciones que desarrollan.
los resultados que obtienen.
las relaciones tejidas con otros
actores para llevar a cabo sus estrategias.
Dicho de otra manera, se trata de
definir: quién hace qué, en nombre de quién, cómo, con qué objetivo, con quién
y con qué resultados.
El objetivo es identificar el tipo e
intensidad de las relaciones establecidas entre los actores sociales, así como
los modos de relación (desde los más conflictivos a los más consensuales), con
la finalidad de definir los ejes prioritarios de la acción social, los factores
de bloqueo y las posibilidades de resolución de los conflictos.
Más allá de la caracterización
general, de los actores y sus interrelaciones, es necesario conocer las
posturas que tienen o adoptarán, con respecto a la situación que se está
estudiando
es importante conocer si estas
posturas son implícitas o explícitas, si son primordiales o secundarias para
sus intereses, si son a corto o largo plazo, etc.
Esta detección permite prever la
posición que adoptará cada uno de los actores según su grado de afectación, en
el desarrollo de un proceso de concertación.
Usualmente, las legislaciones
existentes de EIA incorporan formalmente la necesidad de participación de los
actores sociales involucrados, en instancias definidas como de consulta y /o
audiencias públicas.
Cada contexto en cada período
histórico genera sus propios actores sociales. En este sentido, la sociedad de
los países de América Latina, comprende un cierto número de actores cuya
intervención es notable.
Sin valor exhaustivo pueden citarse:
las organizaciones comunitarias de base, que son la forma asociativa
más representativa de los habitantes, y en las cuales las actividades se
focalizan en el mejoramiento de las condiciones de vida existentes (clubes de
madres, asociaciones de jóvenes, asociaciones de padres, y otras).
las juntas vecinales, que constituyen la organización representativa de
un sector ante las autoridades administrativas competentes, y se ven así
encargadas por el poder político, de las negociaciones entre el sector público
y los habitantes.
las organizaciones no gubernamentales (O.N.G.) , que defienden ciertos
derechos de los habitantes (de carácter humanitario, económico, cultural o
político), y se constituyen en grupos de presión ante las instancias
involucradas.
los grupos de presión de carácter coyuntural, que se caracterizan por
su existencia transitoria en relación con un problema limitado en su extensión
y en el tiempo.
las agrupaciones políticas, que defienden a sus afiliados sobre la base
de valores ideológicos (construcción teórica de la sociedad y de su evolución)
dando lugar a acciones tendientes a hacer evolucionar a la organización social
en relación con sus valores y con los fines defendidos.
los emprendedores, que son
individuos o asociaciones que gerencian el desarrollo e implementación de los
proyectos y/o emprendimientos, motivo de las EIA, y que defienden sus intereses
de grupo (maximizar sus beneficios).
los propietarios de bienes raíces, que son los poseedores de parcelas y
de los inmuebles potencialmente afectados.
los agentes inmobiliarios, que operan en el mercado de las propiedades
urbanas y rurales.
el sector financiero, (banca hipotecaria, mutuales, cooperativas de
crédito y de ahorro, banca comercial); que juega un rol de intermediación del
crédito ante el público.
el sector público, que son los operadores principales en materia de
planificación, programación, gestión, supervisión y fiscalización; que tienen
en principio la función de implementar las reglamentaciones y propender al bien
común.
los sindicatos, que tienen por objetivo la defensa de los intereses
económicos y sociales de los trabajadores incluidos en un mismo rubro de
actividades productivas.
los técnicos responsables del EsIA, que buscan optimizar la relación de
la intervención propuesta con el medio ambiente.
Cada uno de estos actores tiene
distintas visiones, distintas expectativas y distintas cuotas de poder para
alcanzar sus objetivos.
Los conceptos sobre "actor
social", han utilizado como referencia: Alain Touraine (1984), "Le
retour de l'acteur, essai de sociologie", éd. Fayard, Paris, France.
Michel Crozier et
Erhard Friedberg (1977) "L'acteur et le système", éd. Seuil,
Paris, France.
